[摘要] 市自然资源和规划局实行“五证同发 拿地即开工”助推项目建设新速度
近日，六和金属(湖北)有限公司部门经理在仙桃市民之家市自然资源和规划局窗口拿到“五证”(即《建设用地规划许可证》《不动产登记证》《规划设计方案批复》《建设工程规划许可证》《建筑施工许可证》)。市自然资源和规划局牵头落实“园区同评、方案同编、信息同享、申报同网、审批同步”实现了重点工业建设项目“五证同发，拿地即开工”的新速度。
一、园区同评。按照《湖北省开发区、工业园区区域性统一评价试点工作方案》要求，市政府出资，由市发改委牵头，组织市自然资源和规划局等8个部门，完成仙桃高新区、非织造布特色小镇的矿产压覆、地质灾害危险性评估、水土保持、环境影响评价、文物调查、气象评价、洪水影响、地震安全性等8项区域性统一评价工作。入驻园区的项目无需再次进行相关事项审批，企业免费享受成果，真正做到“企业有所呼，政府有所应”。
二、方案同编。市自然资源和规划局制定《关于“五证同发、拿地即开工”改革实施方案(试行)》，由原来的“交地发一证”优化为“交地发五证”，变企业5次多窗口申报为1次1个窗口申报，缩短办证时限。土地征收完成之后，市自然资源和规划局编制供地方案的同时，规划设计单位编制地块规划方案、施工图设计方案和人防工程设计方案；财政、税务部门编制税费征收方案，将耕地占用税与出让金一次性征收。
三、信息同享。市自然资源和规划局通过“工改平台”，将市场主体的申报所需要的基础信息整合，实行各部门网上共享，采取“申报提供一次，部门全程共用”措施，将企业申报材料由原来的近30项精简为现在的7项。减少企业提交申请资料，程度地为企业提供便利，企业只带公章和财务人员，一次可以办结所有事项。实现“让信息多跑路，群众少跑腿”。
四、申报同网。仙桃市政务服务和大数据管理局打通政务服务网、工改平台、联审投资平台、多规合一平台、不动产登记网办平台，保障项目“一网通办，并联办理”。企业申办“五证”，实行“一网受理、一窗联办、一次办结”。同时，市自然资源和规划局开辟“拿地即开工、五证同发”绿色通道，从挂牌到发证环节，采取专人跟踪，全程协调，做到“主动提前介入、同步并联办理”。
五、审批同步。按照“五证同发，拿地即开工”的要求，市自然资源和规划局牵头并联审批，确保1个工作日内办结“五证”审批。市场主体签订土地出让合同的当日，通过“工改平台”提交项目申请，一次性收取“五证”所需资料，各审批部门按照职责出具审查意见，窗口凭土地出让金、耕地占用税、契税、城市基础设施配套费票据，发放“五证”。审批时限由原来的30个工作日缩短为1个工作日，让市场主体充分体验该市营商环境带来实实在在的获得感。
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